一个新的研究强调了一些国家面临的挑战，因为他们寻求满足的要求联邦法律旨在确保学生在K-12学校享有公平的教育机会，无论种族、收入、残疾或其他因素。
该研究的主要作者说:“我们发现，各州在如何实施其计划中与公平相关的条款以满足《每个学生成功法案》(ESSA)方面存在很大差异，这取决于他们如何看待公平，他们所在州的问题是什么，以及他们必须解决和支持这些问题的资源。詹妮弗·b·艾斯科她是北卡罗来纳州立大学教育评估政策分析和教育领导的助理教授。
《摘要》采访了艾斯科和他的合著者兰斯Fusarelli他是北卡罗来纳州立大学教育领导与政策特约教授，讲述了各州如何解读奥巴马总统于2015年签署的《不让一个孩子掉队》。
抽象的:这项立法首次通过是什么时候?为什么?
ayscu:就不同种族和民族背景的学生、低收入学生、多语言学习者和残疾学生的机会和成果而言，我们的教育系统存在巨大的不公平。《中小学教育法》最初于1965年通过，是约翰逊总统向贫困宣战的一部分。这是一项民权立法，旨在为学生促进公平和公平的教育机会。
自那以后，它多次被重新授权，最近一次是在2015年通过的《每个学生成功法案》(ESSA)。该法律直到2017年才生效，然后实施受到了COVID-19的影响。
Fusarelli在最新版本之前，这项法案被称为“不让一个孩子掉队”。有人认为，在“不让一个孩子掉队”政策下，联邦政府试图对教育政策进行微观管理和发号施令。有人反对，而且是两党都反对。
当新法律通过时，它看起来像是权力从联邦政府向各州的一次重大转移。在这项研究中，我们想探索，如果联邦政府放松控制，这是否意味着一些州会让时光倒流，对公平不那么感兴趣?但通常需要几年的时间才能消化，然后COVID-19就来了。
大流行的严重性把所有事情都推到了一边，包括ESSA，但大流行提出了很多公平问题——宽带接入，吃饭供应——联邦政府仍在试图通过资金来解决这些问题。
助教:有哪些这项立法的标志性项目?
ayscu这项立法中有一条大家可能比较熟悉，那就是标题I。根据符合免费或减价供餐条件的学生比例，学校可以获得标题I的联邦资助。他们获得额外的资金来支持这些学生。
Fusarelli当前位置早在“不让一个孩子掉队”之前，各州就要求进行年级结束或课程结束测试，但在这个版本中，国家标准的想法进入了讨论。现在，我们仍然对三年级到八年级进行年度测试，在高中进行一次测试，但现在各州还可以增加其他措施来跟踪，比如长期缺勤或学校氛围。
助教:在你研究过的州，你对公平有什么发现?
ayscu我们从收集所有50个州和哥伦比亚特区的文件开始，但选择了四个州进行深入研究:北卡罗来纳州、肯塔基州、佛蒙特州和俄克拉荷马州。我们采访了教育领导人和其他在他们州的ESSA计划中发挥重要作用的人。我们所有的州都希望为学生提供更公平的机会，但这样做有明显的限制，无论是在人员和人员、资金还是其他问题上。各州普遍认为他们可以做得更多。
助教你发现什么问题了吗?
Fusarelli:当我们环顾全国时，我们看到一些州建立了问责制度，并将其提交给联邦政府，其中有独立的、“真正的”问责制度。唯一真正的威胁是，如果各州不遵守立法，联邦政府可以扣留第一章的资金，而这种情况很少发生。如果你仔细想想，这对孩子的伤害最大。
ayscu:此外，我们还看到，尽管各州不允许创建和跟踪超级子组，即把不同种族的学生或多个学生子组放在一个组中，但还是有一些州试图提交带有超级子组的计划。这是个问题。某些学生小组可以在雷达下飞行，不被识别，因此得不到他们所需要的支持。
助教:你在信中写道，你希望各州将决策权下放给各区。为什么会这样，会有什么影响呢?
Fusarelli这个理论是指最接近问题的人应该知道解决问题的最佳方法。地区领导人在资源方面的灵活性越大，他们就能更好地解决这个问题。
助教:你觉得北卡罗莱纳州怎么样?
Fusarellia:在北卡罗来纳州，你有莱安德罗案——学校资助案已经持续了几十年。很多关于股票的讨论都围绕着这个案例。在上次选举之前，州最高法院试图迫使立法机构向K-12教育投入最低数额的资金。有人提起诉讼，称法院不能转移资金;只有国家可以。目前还不清楚，当北卡罗来纳最高法院再次审理此案时，他们是否会做出同样的决定。
