随着狩猎活动的减少，为野生动物保护拓宽资金基础的努力与日俱增

林肯拉森，北卡罗来纳州立大学

狩猎是一种季节性的仪式超过1100万美国人在秋天和冬天。对于那些猎物包括鸭子、鹅或其他水禽的人来说，一个基本的项目是联邦鸭邮票——美国历史上最具创新性和影响力的保护行动之一。

80多年来，联邦法律要求所有16岁及以上的猎人购买并在野外佩戴当季的鸭章。这张邮票售价25美元，每年发行一次艺术与设计大赛．购买邮票所得的每1美元中有98美分投入了保护湿地和野生动物栖息地的基金。自20世纪30年代以来，鸭子邮票开始上涨超过10亿美元支持国家野生动物保护系统．

鸭子邮票代表了一种“用户付费，用户受益”的方式来资助保护，这是北美独有的猎人是主角．但这种模式只有在人们狩猎的情况下才会起作用，而美国的猎人数量就有这么多显著的下降在最近的几十年。

我的研究人与自然之间的联系表明人口和文化趋势是重塑现代景观用于狩猎和其他户外娱乐活动。对于野生动物管理人员和户外活动倡导者来说，这些变化引发了一些问题谁将为未来的环境保护买单．

税费和许可费

富兰克林·d·罗斯福总统签署了《候鸟狩猎印花税法案》在1934年。这个计划是由“叮”亲爱的他是一位漫画家、环保先锋和户外运动爱好者。达林在1934年至1936年担任美国鱼类和野生动物管理局(U.S. Fish and Wildlife Service)局长，并绘制了第一枚鸭子邮票。

随后又采取了其他用户付费措施。1937年Pittman-Robertson行为为支持州野生动物保护工作，对狩猎工具和弹药的销售征收11%的联邦消费税。1950年,Dingell-Johnson行为对捕鱼设备和摩托艇燃料征收类似的税。如今，这些税收，加上鸭章和执照费，每年能增加大约60%的收入，用于支持鱼类和野生动物保护工作。

扩大保育基金基础

许可证费和装备税针对的是特定群体(猎人和垂钓者)，但鸭子邮票也可能吸引其他潜在买家，如观鸟者、摄影师和邮票收藏家。它们是美国国家野生动物保护区的年度通行证，这些保护区收取入场费。美国观鸟协会等组织鼓励观鸟者“让他们的声音被听到"通过购买鸭子邮票来保护野生动物。然而，关于观鸟者是否会购买这些邮票以及为什么会购买这些邮票的信息却很少。

为了回答这些问题，我和一个研究生一起工作内森·希普利NCSU同事卡伦·库珀来自全美奥杜邦协会调查数千名参加协会年度活动的观鸟者圣诞节数鸟．我们发现在过去两年中，只有14%的非狩猎鸟类参与者购买了鸭子邮票。即使是在专门的观鸟者中，那些花了大量时间和金钱观鸟的人，也只有36%的人买了邮票。

这些低数字可能反映了普遍缺乏关于鸭邮票及其用途的知识。例如，研究表明，即使是水鸟猎人所知甚少关于鸭子邮票在野生动物保护中的作用。其他研究发现较低的意识在非狩猎的户外倡导者中，狩猎与环境管理和保护之间的联系。观鸟者可能不愿意购买与狩猎有关的历史物品。

尽管意识形态不同，但是鸟类观察者和猎人比非休闲主义者更有可能参与环保活动，如加入环保组织、自愿改善公共土地上的野生动物栖息地、捐款支持环保等。但是，尽管观鸟者可能像猎人一样渴望为保护鸟类做出贡献，我们的研究表明，鸭邮票目前并不是一种有效的参与观鸟社区的方式。

招聘新猎人

自2011年以来，美国大型狩猎活动的数量减少了20%，狩猎者的总数也有所减少减少了200多万．这种趋势给野生动物管理人员提供了两种增加保护资金的主要选择:吸引新的狩猎者或寻找其他收入来源。

第一种策略，通常被称为R3——招募、保留和重新激活——正在野生动物管理界迅速获得关注。我和我的同事在过去5年的大部分时间里都在研究非传统的狩猎方式，包括越来越多的人对野生动物肉和本地食品运动．

我们的当前项目，它正在探索R3针对大学生的努力的潜在影响。初步结果显示，超过70%的大学生支持狩猎。大约六分之一的人计划在未来狩猎，四分之一的人会考虑尝试。

寻找新的收入来源

但是，还需要其他资金来源。举个例子，在2009年，成千上万的野生动物专家、猎人、鸟类观察者和其他娱乐人士支持与野生动物法案合作该法案将对双筒望远镜、帐篷和皮划艇等非消费性娱乐设备征收新的消费税。该法案未能通过，主要是因为零售商的支持有限。

2016年，由政府、工业界和非营利部门领导人组成的跨党派团体“维护美国鱼类和野生动物资源蓝带小组”发布了一份报告一份报告敦促国会每年从联邦土地和水域的能源生产和采矿收入中拿出多达13亿美元，用于支持野生动物保护。这一建议已被纳入恢复美国野生动物法案，它是在房子在2017年12月和参议院并在参众两院获得了两党支持。

这种方式似乎也受到了未来几代选民的欢迎。在我们对大学生的研究中，我们让参与者评估资助野生动物保护的9个潜在选项。超过80%的学生支持的所有人口分组的首选策略是，要求“从自然资源开采中获利的公司贡献其年收入的一部分用于保护自然资源。”

通过鸭子邮票、消费税和许可证购买，猎人(和垂钓者)将继续在未来的资金保护中发挥关键作用。但其他利益相关者群体，从鸟类观察者到能源公司，也可以做出贡献。如果国会通过《恢复美国野生动物法案》，这将在北美资助野生动物保护的创新历史上翻开新的一页。

林肯拉森助理教授,北卡罗来纳州立大学

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