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研究与创新

寻求包容性战略,帮助沿海社区调整,规划海平面上升

北卡罗莱纳铁路公司的洪水标志。
北卡罗莱纳铁路公司的洪水标志。来源:艾琳Seekamp。

编者按:这篇文章是北卡罗来纳州研究海平面上升如何影响沿海地区人民和环境的系列文章的一部分。

不断发生的洪水毁坏房屋和威胁基础设施的强风暴是北卡罗莱纳州许多沿海社区面临的现实。然而,北卡州立大学的研究人员记录了海岸边三个以非洲裔美国人为主的农村社区的额外不公正,这些不公正威胁着社区适应气候变化的能力。

在他们的学习,研究人员报道了努力帮助这些社区思考如何适应海平面上升、洪水和其他气候变化的影响。他们发现,这些社区面临的不平等、经济限制和不公正现象会使居民感到易受气候影响,在当地规划和恢复工作中闻所未闻。

他们的发现,在期刊上发表土地利用政策,强调决策者和研究人员需要利用种族和经济包容性的战略与受影响的沿海社区合作。

研究合著者说:“我们需要更多的研究来揭示气候变化适应规划工作中存在的气候不公平现象,并帮助我们增强社区的复原力。”艾琳Seekamp他是北卡州立大学公园、娱乐和旅游管理教授。“许多居民与海岸景观有着深厚的社会联系,离开并不是一个理想的选择。然而,人类健康问题令人担忧,因为居民面临着霉菌和由于洪水和水位上升导致的化粪池系统故障。”

摘要向Seekamp讲述了这项研究:

抽象的:你为什么研究北卡罗来纳州泰瑞尔县和华盛顿县的社区?

Seekamp:泰瑞尔县和华盛顿县是北卡罗来纳州沿海地势最低的一些农村地区的家园。许多社区依靠该地区的自然资源,通过林业、农业和自然旅游业谋生。

它们已经经历了气候变化的一些影响,包括反复发生的洪水、沼泽迁移和地下水和土壤盐分的增加,这些正在减少农业生产和森林健康。他们还看到了海岸下沉,这意味着陆地正在下沉,并滑入阿尔伯马尔和帕姆利科海峡。

此外,从达雷县到外滩的旅游观光类型也不尽相同。该地区人口相对较少,也意味着实施适应解决办法的税基更加有限。

助教:这些社区在适应气候变化方面面临哪些挑战?

Seekamp:该地区人民在适应和规划气候变化方面处于不利地位。目前大多数联邦和州项目的结构以及资金机制都集中在城市中心和主要旅游目的地。

这些方案支持的适应战略,如海滩营养或海堤,通常会对依赖沼泽地减少波浪能量和减轻飓风等风暴的某些影响的地区产生意想不到的负面影响。

许多农村沿海社区——特别是有色人种社区——也正在经历人口结构的变化,挑战他们的准备和适应能力。

更令人不安的是,适应规划和推广活动并没有惠及一些较小的社区。

然而,即使他们没有接受气候变化的教育,他们已经知道自己生活在易受气候变化影响的地区。通过指出洪水涨到他们房屋的位置,他们可以准确地告诉你过去风暴中发生的洪水程度。他们可以告诉你,过去为了帮助“把水排出去”而维护的排水沟现在已经不怎么维护了。而且,他们可以告诉你,他们觉得自己在计划或恢复努力中没有发言权。

助教:您是否记录了其他障碍?

Seekamp:除了支持社区推动的规划和适应工作的税收基础有限的县外,人们参与规划工作也存在障碍。他们通常在工作时间或傍晚举行。有些工作是一到两个小时的单程通勤,参加不是一个选择。而且,许多人告诉我们,他们已经停止参加,因为他们从来没有听到当他们参加。

此外,许多居民无法不断满足不断变化的洪水保险要求,这意味着当恢复支持到来时,唯一的选择就是被迫迁移,这是不可接受的。有一种强烈的地方感和对社区联系和支持的依赖。

很明显,过去的决定和当前的政策对有色人种的影响不成比例,需要在适应和恢复工作中进行结构性改革。

助教:什么是农村沿海社区恢复力(RCCR)框架,您如何在这项研究中使用它?

Seekamp:RCCR框架是Matthew Jurjonas在北卡罗来纳州攻读博士期间开发的一个工具,用于讨论社区对气候变化威胁的脆弱性和恢复力的看法。

在社区研讨会上,我们与NC Sea Grant的海岸科学专家合作,提供有关气候变化和社区面临的威胁的信息。然后,我们带领社区成员通过一个活动来评估他们的社区是否准备好计划和适应气候变化的威胁,并讨论他们的评级。在研讨会结束时,我们让他们重新评估自己的适应能力。

我们没想到的是,在以非西班牙裔白人为主的社区成员参加的研讨会上,谈话突出了他们可以做些什么来建立适应能力。在以非裔美国人为主的社区举办的研讨会上,对话突出了他们的脆弱性——特别是他们缺乏能动性或自我效能感的感觉——以及他们在没有外部支持者支持的情况下无法建立适应能力。

助教有什么需要更好地参与这些社区?

Seekamp我们需要传播气候科学的新战略,并确定可用于建设适应能力的社区优势。这包括对研究人员和外联专家以及地方和县政府领导人进行包容性和隐性偏见方面的培训。这也意味着与当地居民在研究和规划方面进行更协调一致的合作,包括确保在研究团队和规划委员会中有代表性。这可以支持由社区成员自己领导的文化上适当的推广和参与工作的发展。

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