潮流变化:重新构想外滩的旅游业

丹尼显然受伤了。这匹马虽然是野生的，但只有一岁大，当他们在北卡罗来纳州的外滩海滩漫步时，它很少离开母亲的身边。但在去年6月一个安静的早晨，梅格·帕克特(Meg Puckett)收到了一系列短信，里面有照片和视频，显示这匹年轻的马独自在卡罗拉镇天鹅海滩附近一所出租房屋的阴影里打转。

帕克特说:“很明显，丹尼有很大的问题。“我只知道我必须找到他。”

帕克特，他是马群经理花冠野马基金一小时后，他来到天鹅海滩，发现丹尼眼睛肿胀，头部有流血的擦伤，脖子上有一个棒球大小的肿块——这是一个苹果卡在马的食道里造成的。

在兽医的指导下，帕克特给丹尼注射了镇静剂，放松了他的食道，然后把他送到了花冠野马基金会的救援农场，接受进一步的治疗。不幸的是，尽管大家努力抢救，丹尼还是在那天晚些时候死于创伤性头部损伤和内出血。

帕克特说，苹果很可能是游客喂给丹尼的，也可能是他在出租屋附近的垃圾桶里发现的，他的伤最初是在那里被一名泳池维修工人发现的。

“丹尼是被不顾马匹安全的人类杀死的。不顾马匹的健康不尊重保护马匹的法律，”帕克特说卡罗拉野马基金会的脸书主页上写道．

柯里塔克县(Currituck County)包括卡罗拉和附近的其他社区，当地法律禁止人们进入马匹50英尺以内的范围。海滩上还张贴着警告人们不要喂马或抚摸马的标志。然而，帕克特说，许多游客仍然无视这些措施。

人类的食物对野生动物来说并不健康，尤其是卡罗拉的野马种群。这些马不仅会被苹果、香蕉和其他人类食物呛到，还会经历痛苦的绞痛，因为它们的消化系统已经适应了海燕麦、海岸草、橡子、柿子和其他在它们栖息地自然发现的植物。此外，与马的爱抚和其他互动会使它们习惯于人类，危及它们在野外生存的能力。

6月下旬，在丹尼去世近一年后，帕克特收到了一份报告，说在卡罗拉附近的佩妮山有一匹马被鞭打。这匹名叫朱尼尔的马被食物噎住了。幸运的是，这匹马完全康复了，现在住在该基金的救援农场。

旅游业的代价

涉及丹尼和朱尼尔的事件发生之际，帕克特和其他外滩地区的当地人表示，由大流行引发的旅游业繁荣正在对该地区的经济、生活质量以及自然、文化和历史资源产生负面影响。

“我们欣赏旅游业，我们希望与人们分享这些马。我真的相信这就是拯救他们的方法。但与此同时，这也是一把双刃剑，因为人们不遵守规则。随着过去两年旅游业的增长，这变得尤其具有挑战性，”帕克特说。

包括Currituck、Dare、Hyde和Carteret在内的外班克斯地区位于北卡罗来纳州海岸外，是一个200英里长的堰洲岛链，长期以来一直是一个受欢迎的度假目的地，每年吸引数百万游客前往海滩、灯塔、历史遗迹、野生动物保护区和其他设施。

但自从Dare Hyde和Currituck县2020年5月对非居民重新开放在美国，外滩群岛的游客人数创下了历史新高。以Currituck县为例，该县旅游主管塔梅隆·库格勒(Tameron Kugler)表示，该县2020年征收的占用税为1600万美元，而2019年为1300万美元。

库格勒说:“当我们欢迎游客回到外滩时，就像防洪闸门打开了一样。”“从那以后，我们就被淹没了。”

据报道，疫情带来的不确定性导致那些觉得安全的人离开家，去寻找可以与社会保持距离并在户外度过时光的目的地惠特尼诺伦伯格她是北卡罗来纳州自然资源学院公园、娱乐和旅游管理系的助理教授。

“外滩群岛拥有大量独立度假屋和宽阔的海滩，被视为安全游览的理想之地，”诺伦伯格说。

根据诺伦伯格的说法，外滩群岛的旅游业历史上一直是由大家庭的重复访问推动的，几代人年复一年地回到同一套出租房屋。然而，大流行病吸引了来自大城市地区的游客，为外滩群岛扩大市场份额和增加回头客数量创造了机会。

库格勒说，在Currituck县，最近游客的激增使旅游营销和项目受益，这些项目的资金来自6%的占用税。然而，这也使该县的自然和文化资源紧张，从丹尼的死亡和持续不断的非法游客与卡罗拉野马互动的报道就可以证明这一点。

库格勒说，游客的增加尤其影响了卡罗拉附近的四轮驱动海滩。尽管该县要求人们购买50美元的许可证才能在海滩上驾驶四轮驱动车辆，但游客们仍在尝试驾驶跑车在穿越该地区时，他们的车辆最终会被卡住，在沙子上留下深深的车辙，可能会伤害其他游客和马匹。

库格勒说:“尽管我们意识到，我们的游客在疫情期间被隔离了，他们很高兴终于来到了开阔的空间，但有些人表现出对他们在我们目的地的行为缺乏责任感和问责制，这令人不安。”“这引发了人们对外滩群岛旅游业长期可持续性的真正担忧，以及关于平衡经济与环境必要性的讨论。”

可持续旅游伙伴关系

外班克斯旅游业对北卡罗来纳州的经济至关重要，每年为州和地方带来数十亿美元的税收收入。事实上，根据北卡罗来纳州旅游局的数据，2019年Dare、Hyde和Currituck县的游客支出超过15亿美元，这是可获得的最近一年的数据。

然而，如果外浅滩要在游客不断增加的情况下蓬勃发展，其社区必须解决旅游业的负面影响。这就是为什么Twiddy & Company这家位于卡罗拉的酒店服务公司最近与北卡罗来纳州立大学自然资源学院合作推出了该项目灯塔可持续旅游基金这是一个由诺伦伯格领导的研究和推广计划。

Twiddy & Company总裁Clark Twiddy说:“我们很高兴能与北卡罗来纳州立大学合作，更好地了解作为一个社区，我们如何找到短期和长期可持续的解决方案，以应对我们作为全国最受欢迎的度假目的地之一所面临的挑战。”

在该基金的支持下，诺伦伯格今年夏天在外滩群岛生活了两个月，与包括库格勒和卡罗拉野马基金在内的40名利益相关者进行了交谈，以更好地了解他们与旅游相关的挑战，并确定未来可能导致解决方案的研究机会。

“今年夏天在外滩工作最有价值的事情之一是，我对居民每天生活的挑战深感感激。我喜欢外滩群岛，尽可能多地去，但通常是在淡季。在旅游高峰期间在那里完全改变了体验，”诺伦伯格说。

诺伦伯格补充说，她在外滩群岛的居住经历不仅让她更好地了解了旅游业如何影响该地区的自然和文化资源，而且还影响了该地区的社会资源。例如，她了解到，交通流量的增加使居民在周末出门变得很困难，因为周末是度假者到达和离开出租屋的周转期。

此外，诺伦伯格了解到，旅游业正在对外滩群岛的经济产生负面影响，因为在劳动力短缺的情况下，该地区的许多企业，从零售商到餐馆，都在努力满足不断增长的需求。

许多外滩银行的企业依赖于需要暑期工作的国际学生和大学生的季节性劳动力。然而，由于处理过程的复杂性以及对某些国家实施的与大流行相关的旅行禁令，过去两个夏天，该地区的企业无法获得大量劳动力。

诺伦伯格表示，由于担心疫情期间在拥挤环境中工作可能带来的健康风险，一些人也在避免休闲和酒店业的工作，而另一些人则是由于工作条件的压力而辞职。因此，一些企业正在缩短营业时间或永久关闭。

小鹰风筝公司(Kitty Hawk Kites)向外班克斯(Outer Banks)游客提供悬挂式滑翔指导和其他户外娱乐活动。该公司所有者兼创始人约翰•哈里斯(John Harris)表示，由于过去两年季节性员工数量从450人减少到375人，该公司被迫减少了向游客提供的课程数量。

哈里斯说:“我们是一个季节性的行业，必须在夏天赚足够的钱来度过冬天，所以从收入的角度来看，旅游业的增长是好事。”“但自从大流行开始以来，我们一直在努力保持大门敞开，因为我们无法雇用足够的人。”

哈里斯补充说，他在夏天与诺伦伯格交谈时，“肯定了企业对大流行的感受”，她的工作为该地区应对旅游相关挑战“奠定了坚实的基础”。

哈里斯说:“我们地区非常幸运，旅游业是一个产业。“但我们需要尽我们所能，为游客和居民提供愉快的体验。”

至于帕克特，她说她期待着与诺伦伯格和外滩群岛的其他人合作，为该地区与旅游业相关的挑战找到解决方案。她的组织目前正在努力分发额外的标识社区野马工具包并增加其社交媒体信息，以防止卡罗拉野马和游客之间发生更多事件。

“整个外滩社区都认识到有必要应对这些挑战。但我们不能在真空中工作，”帕克特说。“这需要整个社区的合作努力，以确保在保护旅游业利益的需要和解决其负面影响的需要之间取得平衡。我相信，通过共同努力，我们可以实现这一目标。”

通过灯塔可持续旅游基金，Knollenberg确定并建议了一些行动，外滩利益相关者应考虑在未来几年实施，以促进可持续旅游。

据Knollenberg说，在追求可持续旅游业发展的过程中，外滩群岛可以采取的首要行动之一是与其他社区建立联系。

世界各地的旅游目的地都面临着一些影响外滩群岛的相同挑战。例如，在夏威夷，成千上万的游客继续涌入这个岛链，尽管餐馆和其他企业在有限的产能下运营，因为它们正在努力应对气候变化劳动力短缺．

“与这些社区的旅游业从业人员、企业主和政策制定者建立联系，可以帮助他们在外滩群岛的同行了解应该避免哪些陷阱，应该利用哪些机会，”诺伦伯格说。

Knollenberg还建议外滩群岛优先考虑劳动力住房资源，因为该地区目前正面临季节性工人经济适用房严重短缺的问题，这是导致劳动力短缺的原因之一。

据诺伦伯格说，由于夏季房屋销售增加，该地区许多季节性工人无法找到负担得起的住房选择。此外，许多居民将长期租赁房产转换为短期度假租赁，以从该地区游客增加中获得经济利益。

诺伦伯格说:“如果无法获得住房等基本必需品，旅游从业人员就无法在工作的地方生活。”“这迫使外滩群岛的许多旅游企业从更远的地方寻找员工，甚至跨越州界，以满足他们的劳动力需求。”

诺伦伯格补充说，虽然外银行社区普遍认识到需要解决与旅游相关的挑战，但“需要有一种催化剂，将利益相关者聚集在一起，采取行动。”

knoollenberg说，可持续旅游发展需要社区中所有利益相关者的认同和支持。由于旅游业对利益相关者的影响各不相同，因此，外滩地区应建立正式的沟通渠道，让决策者与每个利益相关者团体接触，以确定他们希望最大限度地发挥哪些积极影响，尽量减少哪些消极影响。

knoollenberg说:“听取尽可能多的利益相关者的意见并让他们参与进来，对于任何支持外浅滩旅游业未来的举措的成功都至关重要。”“旅游业从业人员、业主、民选官员——他们都有独特的视角，如果我们不公平地让所有人参与进来，我们就无法找到应对这些重大挑战的可行解决方案。”

诺伦伯格说，最终，外滩群岛将需要在促进旅游业的方式上经历一种范式转变。例如，社区不应专注于最大限度地增加游客数量，而应专注于利用旅游业最大限度地为居民、企业和整个社区带来利益。

诺伦伯格说，她计划在未来几年继续与外滩社区合作，目标是成为企业和其他利益相关者应对旅游相关挑战的首选资源。

她说:“对于那些想要帮助确保外滩是一个宜居和宜游的好地方的人来说，我希望成为一个强有力的合作伙伴。”

Twiddy补充说:“我们希望通过这种伙伴关系，我们继续以诺伦伯格博士的发现和建议为基础，不仅认识到私营和公共部门组织的作用，而且认识到公民个人在倡导改变什么、什么时候改变以及如何最好地改变方面的作用。”

这篇文章是出版自然资源学院新闻。