在科学、技术、工程和数学(STEM)领域,性别差距并不是什么新鲜事——女性的比例明显偏低。一群年轻的科学家和工程师走出了他们的学科,发布了一份政策备忘录,旨在帮助解决这个长期存在的问题。
这些作者都是北卡罗来纳州立大学的研究生,他们特别关注为新父母提供带薪家庭假——他们认为这将有助于留住更多女性在STEM工作岗位上。他们的论文”,带薪家庭假加强STEM劳动力的文章发表在科学政策与治理学报(JSPG).
我们最近有机会与两位作者讨论了他们的政策建议。
文摘:您的论文重点关注带薪家事假以及联邦立法如何加强STEM劳动力。为什么STEM劳动力需要加强?
瑞安Tam:美国的STEM劳动力仍然存在性别代表问题。女性依然代表名额不足的在STEM劳动力的某些方面,比如计算机(25%)和工程(14%)职业。在STEM领域实现性别平等将对生产率、创新和经济增长产生深远的有益影响。此外,我们作为一个社会,在社会和道德上有公平的义务。创造一个性别更加多样化的STEM劳动力是朝着正确方向迈出的重要一步。其次,在美国,STEM工作岗位的增长速度预计将超过其他所有职业。我们需要更多的女性进入STEM工作岗位,以填补预计的STEM工作岗位过剩。最后,在STEM领域雇佣更多女性将大大有助于保持美国在STEM领域的全球领导者地位,这是美国国家科学委员会的基本目标2030年愿景报告。
助教:你在政策文件中具体建议了什么?
汉娜伯曼:我们通过已在参众两院提交的《家庭和医疗保险休假法案》(family and Medical Insurance leave Act)提出了一项政策建议,设立12周的带薪家庭休假。在美国,根据1993年的《家庭医疗休假法》,有资格的员工可以享受包括分娩在内的最长12周的无薪休假。新妈妈离开STEM工作岗位的速度比新爸爸快,研究表明带薪假期增加了母亲在分娩后重返工作岗位的可能性。这项政策将是让女性留在STEM劳动力大军中的一步。
助教:在这篇论文中,你注意到26周的假期对于产妇产后健康是必要的,而40周的假期对于婴儿的健康是重要的。但是报纸上只要求12周的带薪假期。为什么差距?
瑞安杜德克:这是一个很好的问题,它突出了科学思考和政策分析之间的关键区别。作为科学家,我们依靠实验和数据来确定我们研究的问题的最有效和高效的解决方案。我们提到了医学界的共识,26周的产假最能满足新妈妈的需求,而40周的产假对婴儿健康最有利。在一个理想的世界里,我们会提出一项政策,反映这一科学共识,并提供26周或40周的带薪探亲假,这肯定会有效解决“管道泄漏”问题的一部分;许多国家规定PFL期限为26周或更长。
然而,一项好的政策建议必须不仅是有效和有效率的,而且在政治上是可接受和可实现的。国会在2019年底刚刚通过了有史以来第一个PFL立法,为大多数联邦工作人员提供了12周的带薪假期,在孩子出生或收养时——大多数私营部门的工作人员仍然没有PFL的保障。至少就目前而言,为所有工人提出超过12周的PFL计划是不可能与美国国会议员见面的。考虑到雇主需要做出重大改变,以适应更长的PFL期限,这样的提议很可能会在国会遭到强烈反对,并不能获得足够的支持,使之成为法律。
助教:你们都是STEM学科的研究生,从材料科学到兽医。你们最初是怎么联系在一起的?是什么让你决定写一份带薪探亲假的政策报告?
亚历克斯Hsain:我们绝对是不可能的一群人!多亏了北卡罗来纳州立大学一个叫做“科学政策包”的俱乐部,我们才得以联系在一起。我们中的一部分人于2019年在北卡罗来纳州立大学共同创立了这个俱乐部,作为国家科学政策网(NSPN)。我们是一个由十几名研究生组成的团队,他们是具有公民意识的科学家,喜欢在科学与政策的界面上工作。
就我个人而言,自从我在攻读博士学位期间与许多国际女性科学家一起工作,并了解了她们各自国家的产假情况后,我就对这个话题产生了兴趣。把我们的政策和他们的比较确实令人震惊。在经济合作与发展组织(OECD)中,有37个拥有大型市场经济体的民主国家。我们是唯一没有强制性带薪产假的国家,而经合组织国家的带薪产假平均持续时间为41周。的JSPG我们的政策备忘录的编辑,一位英国公民,甚至在我们的同行评审中承认,“从欧洲的角度来看,需要提出这些建议是相当令人难以置信的。”我们也有同感!
助教:从历史上看,关于STEM领域需要增加性别多样性的讨论一直集中在“漏水的管道”上。但是,讨论已经越来越多地转向与留住进入STEM工作岗位的女性有关的问题。这篇论文的重点是带薪家庭假在留住女性在STEM劳动力中的作用。还有哪些政策可以支持这一目标?
Ishita Kamboj:2019冠状病毒病凸显了美国劳动力中存在的严重不平等,这种不平等在疫情前一直存在,在疫情后也将继续存在,除非采取具体的政策行动加以解决。首先,确保男女同工同酬和缩小工资差距,将使父母能够在必要时决定谁应该离开劳动力市场,而不仅仅是根据谁的工资水平较低。
最近的文章纽约时报和美国国家公共电台请解释为何自疫情爆发以来,数十万女性因为更有可能比她们的伴侣挣得少以及受到裁员的不成比例的影响而离开工作岗位。在疫情期间,由于缺乏持续的儿童护理,大量女性也离开了工作岗位,比如前科技公司首席执行官艾米(Aimee)离开了工作岗位本文描述的是.从历史上看,美国缺乏稳定且负担得起的托儿服务,也在决定哪些女性可以首先进入STEM工作岗位上发挥了作用。为美国家庭建立一个普遍的学前教育和/或儿童保育的选择将是提高STEM劳动力中女性的招聘和保留的第二种方法(这在几个州,但是不是北卡罗莱纳,已经有了)。
助教:你之前提到你们都是一个叫做科学政策包的组织的成员。你能告诉我更多吗?你计划在科学、技术、工程和数学(STEM)领域的性别多样性问题上做更多的工作吗?你还有其他的政策问题要处理吗?
Hsain:绝对的!科学政策包(Science Policy Pack,简称SciPolPack)是北卡罗来纳州的一个学生团体,由对科学政策充满热情的研究生、博士后和年轻专业人士组成。我们的扶轮社举办专业发展研讨会、工作坊和计划,旨在训练研究生在政策领域工作所需的技能。我们还与北卡罗莱纳州的其他学生科学政策团体密切合作。我们是一个集体科学政策思想中心,如果你愿意的话。我很幸运地与成员们在各种科学政策主题上进行合作——气候变化、产假、立法倡导和选民教育,这只是其中的几项。
关于带薪产假的问题,我们团队的下一个计划是传播这一信息。我们在NSPN年度研讨会和美国科学促进协会会议。我们还计划安排2021年的立法访问,并向新当选的NC官员宣传我们的政策建议。
就其他项目而言,我们的成员是相当多样化的,我们有对各种科学政策主题感兴趣的学生,如合成生物学、农业、神经伦理学、可再生技术等。如果你有兴趣加入SciPolPack,不要犹豫访问我们的网站,请查阅我们的推特,或直接联系我(hahsain@ncsu.edu).我们很高兴看到我们的俱乐部从这里走向何方。
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